積極促進構建新發展格局的戰略轉型

2021年08月16日 21:48:05 | 來源:學習時報

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  打贏打好一場戰役,制定正確的戰略是至關重要的。

  習近平總書記強調,加快構建新發展格局,是一場需要保持頑強斗志和戰略定力的攻堅戰、持久戰。這意味著加快構建新發展格局是戰略意義上的重大部署,是基于我國進入新發展階段這個歷史方位主動作出的戰略安排。

  戰略是管總的,是全局性的、系統性的、方向性的。正確的經濟發展戰略導向,是我國經濟長期穩定發展的重要保證。改革開放后,我們順應經濟全球化趨勢,實施出口導向型發展戰略,有效激活了國內生產要素。面對亞洲金融危機和國際金融危機兩次大的沖擊,我們實施擴大內需戰略,有效應對了外部沖擊,推動經濟發展向國內需求主導轉變。黨的十八大以來,適應國際國內政治經濟環境的重大變化,我們推進和深化供給側結構性改革,有效改善了供求關系。新發展階段,黨中央提出構建新發展格局的重大戰略,這是供給側結構性改革的遞進深化,也是對以往發展戰略的整合提升,更是適應新發展階段新特征新要求在戰略目標、戰略思路、戰略部署、戰略路徑上的一次全方位轉型。各地區各部門必須深入領會其核心要義,立足當前,著眼長遠,謀劃全局,切實把握我國未來發展主動權,在各種可以預見和難以預見的驚濤駭浪中增強我們的生存力、競爭力、發展力、持續力。

  把握積極促進加快構建新發展格局的戰略轉型,必須明晰“轉什么”“怎么轉”“從哪里轉”的問題。

  當前,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,發展中的矛盾和問題集中體現在發展質量上。當今世界正經歷百年未有之大變局,我國發展的外部環境日趨復雜,要積極應對外部環境變化帶來的風險挑戰,關鍵在于辦好自己的事情,提高國際競爭力,增強國家綜合實力和抵御風險能力,有效維護國家安全。這都要求經濟、社會、文化、生態等各領域必須把發展質量問題擺在更為突出的位置。

  隨著需求結構、產業結構、技術條件和要素稟賦的變化,發展理念必須與時俱進,發展思路必須統籌協調。這就要求必須更加完整、準確、全面貫徹新發展理念,以更深入的理解新發展理念來推動戰略轉型。各地區各部門不能不顧國際格局和形勢變化、不顧各地客觀實際和產業基礎、不統籌考慮需要和可能,繼續固守舊思路,恪守舊路徑,依循舊模式。比如,一強調擴大需求,就到處鋪攤子、上項目;一強調“內循環”,就搞區域小市場小循環;一講解決“卡脖子”難題,就企圖什么都自己干。為此,必須處理好自立自強和開放合作的關系,處理好區域發展和全國大市場的關系,處理好積極參與國際分工和保障國家安全的關系,處理好綠色轉型和補強拉長產業鏈供應鏈的關系,等等。

  以重點突破帶動引領發展格局的戰略轉型是一條重要經驗。要堅持問題導向,選取真正的重點堵點難點集中攻關,突出針對性和可操作性。當前構建新發展格局的關鍵在于經濟循環暢通無阻,要促進各種生產要素的組合在生產、分配、流通、消費各環節有機銜接,增強供給體系的韌性,形成供求在高水平的動態平衡。要統籌推進重要領域和關鍵環節改革,持續深化供給側結構性改革,注重需求側管理,切實提高資源配置效率;要更好發揮中央、地方和全社會各方面積極性,中央注重加強頂層設計,地方和部門找準服務和融入新發展格局的切入點。近日,中央發重磅文件支持浦東新區打造社會主義現代化建設引領區、支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區、新時代推動中部地區高質量發展等,都是以重點突破帶動引領發展格局戰略轉型的重要舉措。

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