《關于進一步推進全省海外惠僑工程中餐繁榮工作的意見》

2021年06月08日 15:30:47 | 來源:省委統戰部

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  為認真貫徹落實中央關于加強新時代海外統戰工作的有關文件精神和我省實施意見,充分發揮江蘇淮揚菜發源地的獨特優勢,更好地支持海外中餐業發展,深化為僑服務,提高海外僑胞的生存和發展能力,讓中華傳統美食文化走向世界,現就進一步推進海外惠僑工程中餐繁榮工作提出如下意見。

  一、總體要求

  (一)指導思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實中央和省委關于加強海外統戰工作的決策部署,切實加強黨對統戰工作的集中統一領導,堅持以人為本、為僑服務宗旨,堅持為僑服務與為大局服務相統一,發揮我省統戰僑務和淮揚菜品牌優勢,調動各方力量,匯集各方資源,各盡所能,各司其職,繁榮中餐事業,傳播中華文化,推動中餐“走出去”戰略,踐行“一帶一路”倡議,加快中餐國際化發展,關心僑胞切身利益,促進中外人文交流,提高國家文化軟實力,更好凝聚中華兒女共創輝煌的磅礴力量,同圓共享“中國夢”。

  (二)基本原則

  ——堅持統一領導。加大黨統一領導海外統戰工作的力度,強化海外統戰協作機制作用,以“僑愛援助行動”為總攬,統戰部門統籌協調有關部門、團體開展中餐繁榮惠僑工作,注重頂層設計,把握工作方向,確保工作落實。

  ——堅持“兩個服務”。促進中餐繁榮,要充分發揮全省海外統一戰線工作優勢,為全省經濟社會發展大局服務;要嚴格按照統一戰線方針政策和僑務政策,為海外僑胞在住在國長期生存和更好發展服務。

  ——堅持合力推進。立足我省僑務資源優勢,加強統籌協調、合力推進,匯聚我省各相關部門、行業和地區力量,展示大統戰工作格局,積極探索新時代海外中餐惠僑工作的思路舉措,優化工作落實機制平臺,共同開創中餐惠僑工作新局面。

  ——堅持創新引領。面對新冠疫情長期復雜影響,在新發展理念指引下,積極探索中餐惠僑的新方式、新路徑,以持續開放的視野推動改革創新,搶抓機遇,拓展空間,積極開展我省中餐國際交流與合作,努力實現中餐領域的合作共贏和可持續發展。

  (三)工作目標

  1. 加強海外統戰工作

  以凝聚人心為根本任務,充分發揮我省淮揚菜發源地的歷史文化優勢、人才優勢和品牌優勢,以食為媒,加強對海外僑胞的情感聯絡和人文關懷,廣交朋友,積極拓展民間外交渠道,不斷增進江蘇與世界各國人民的友誼,共同為強富美高新江蘇建設貢獻力量。

  2. 服務“一帶一路”大局

  促進我省中餐業企業和人才與海外的交流合作,推動中餐及相關產業鏈國際貿易,優先在“一帶一路”沿線國家和地區實施“中餐繁榮計劃”,搶抓機遇、拓展空間、互利共贏,使中餐成為落實“一帶一路”倡議的“國家文化名片”,助力我省“一帶一路”交匯點建設。

  3. 促進海外中餐業發展

  借助海外僑胞、僑團的資源網絡,促進中外餐飲企業合作,加快中餐人才國際流動,開拓思路,提升海外僑胞中餐從業者的生存發展能力,增強海外和諧僑社建設力量,不斷滿足高檔宴請、大眾消費、務工快餐等不同僑胞群體對中餐的需求。

  4. 提高中華文化軟實力

  提高增強新時代中國文化軟實力的使命擔當,通過實施積極的中餐文化海外推廣合作項目,弘揚中華美食文化,將中華美食與健康養生、旅游文化有機結合,提高海外中餐的社會影響力,講好江蘇故事、傳播中國聲音,增進文化認同、增強文化自信。助力中國美食申遺,放大中餐作為我省對外文化交流重要名片效應。

  二、主要任務

  (四)搭建交流推廣平臺

  鼓勵、支持統戰僑務部門與有烹飪類專業的高等院校、行業協會、大中型餐飲企業共建中餐惠僑基地(平臺),為僑胞提供飲食文化、烹飪技藝、健康烹飪、教育培訓等多元化惠僑體系服務。依托“中餐繁榮基地”、教育培訓機構、行業協會等單位團體構建網上課堂,積極開展“云美食”活動,適時推出“烹飪科學”、“二十四節氣”、“藥食同源”等菜品進行視頻播放;積極支持舉辦全球中餐業領袖峰會、廚藝大賽、餐飲博覽會、中餐養生論壇等活動,加強內外交流合作,將中餐傳承納入海外華裔菁英青少夏令營、中華文化大樂園等課程,全方位擴大中餐影響力。

  (五)暢通人才培育渠道

  協調教育部門和有烹飪類專業的院校面向海外中餐界和僑胞招收留學生,壯大海外中餐從業人員規模。鼓勵開展多層次學歷教育,省內烹飪院校應面向海外華僑華人招收中餐烹飪專業的大專生、本科生和研究生,依托揚州大學中餐海外惠僑基地等有資質的院校開展長期、中期、短期非學歷教育培訓,全方位提升海外中餐從業人員受教育水平和業務能力。利用海外中餐發展高峰論壇、中餐文化和技藝培訓班、研討班等契機,開展中餐相關課題研究,推進人才培養和交流。

  (六)豐富中餐文化傳播體系

  將中餐文化有機融入我省特色文化品牌活動之中,深入開展中華美食非物質文化遺產和飲食老字號品牌提升工程,利用現代科技手段采集非遺傳承人的獨特技藝,開發面向海外的中國烹飪特色課程和教材,構建面向海外僑界和中餐界的飲食文化理論和實踐的知識資源體系。利用春節、端午、中秋等中華傳統節日組織全省大師名廚赴海外開展交流活動,豐富海外中餐文化內涵和表現形式。各地在對外交流與合作中融入中華美食文化元素,不斷推進中餐文化傳播。

  (七)建立產業對接通道

  搭建起促進海外中餐發展的公共服務平臺,積極籌建海外中餐業產業聯盟,鼓勵支持相關涉僑部門會同省餐飲行業協會、商會等機構創辦中餐海外發展中心,設立中餐文化海外推廣基地、合作單位和推廣使者。鼓勵我省餐飲企業赴海外開設分店,壯大中餐市場規模。通過建立海內外中餐產業對接通道,推動國內優秀中餐企業在海外聯系成熟市場、尋求新興市場,幫助國內中餐業人才和企業在海外尋找合作伙伴,切實推動中餐業進軍海外市場。

  (八)開展品牌塑造工程

  積極爭取中央統戰部(國僑辦)和各有關部門中餐惠僑出訪任務,聯合組派中餐出訪團赴海外開展廚藝展示和培訓交流。推動國內優秀餐飲企業、中華名小吃、百年老字號走出國門打造江蘇特色文化品牌;積極參與“江蘇文化周”、“江蘇文化嘉年華”等特色文化品牌活動,通過打造“淮揚菜大師傅”人才培訓品牌、“品味江蘇”對外交流品牌、 “中國滋味”中華美食文化宣傳品牌等工程,把項目做精、做優、做強,不斷提高中餐品牌美譽度,擴大社會影響力。

  (九)推進中餐業標準化建設

  收集和吸納海外僑胞、歸僑僑眷、出國和歸國留學人員及我駐外機構人員關于中餐惠僑工作的意見建議,形成并完善海外中餐的標準規范體系。支持引導具備高質量管理和服務水平、能夠代表中餐國際形象的餐飲企業,進行流程化、標準化、體系化、規范化、連鎖化運作,將中餐行業標準與國際接軌,突出品牌標志和中華文化符號,樹立中餐新形象。通過創建精品項目,發揮示范引領作用,以點帶面,努力提升中餐國際話語權,打造海外中餐國際化標準。

  三、組織實施

  (十)建立工作機制

  統戰部(僑務)部門負責牽頭協調中餐惠僑服務相關工作,并會同宣傳、財政、商務、文旅、外辦、“五僑”等部門按照各自的職能共同推進實施中餐惠僑工作;建立由統戰 (僑務) 部門牽頭,各有關高校、中餐繁榮基地(平臺)、餐飲行業協會共同參與的中餐惠僑工作專班,具體組織實施中餐惠僑工作。實行省市縣三級聯動,健全組織網絡,實施分類指導,提高中餐惠僑工作的整體性、實效性。

  (十一)規范制度建設

  加強基礎調研,建立和完善中餐惠僑數據庫和專家庫,通過資源整合、信息共享、平臺共建等機制建設,促進中餐企業內外聯系、良性互動、高效運作。有關高校、中餐繁榮基地、餐飲行業協會強化中餐惠僑服務理念,積極做好中餐惠僑日常工作,配備專(兼)職人員負責管理,建立相關規章制度,做好發展規劃、工作計劃、各類總結、工作臺賬建立和中餐惠僑工作宣傳推廣等工作。統戰僑務、商務等部門相關處室做好統籌協調和服務指導工作。

  (十二)完善市場機制

  積極探索政府引導、公司化運作、市場競爭的方式方法,鼓勵開展政策咨詢、市場分析、投資創業、人才輸出、法律顧問等業務,吸引企業和社會力量成立市場化運行機構,催生中餐產業內生動力,深化產學研融合,激勵創新創業,提高公共服務供給質量和財政資金使用效率。引導餐飲協會、商會、教育培訓等機構運用市場化模式開展活動,優化服務。

  (十三)加強聯盟合作

  在中央統戰部指導下,積極支持和完善“中餐繁榮基地”建設,依托中餐繁榮基地聯盟,密切與福建、廣東、四川等地的海外中餐繁榮基地的交流,開展務實高效合作;密切與我駐外機構、僑團僑社、海外餐飲協會、中餐企業、培訓機構的聯系與合作,建立海外中餐合作交流基地,通過開展多種形式的技能培訓和業務交流活動,共促中餐業在海外發展壯大。

  (十四)爭取資金投入

  積極爭取中央統戰部(國僑辦)和省委省政府及相關部門政策、項目、資金支持,爭取財政專項經費投入,發揮政府投資引導帶動作用,鼓勵地方政府依法合規采取政府購買服務或與社會資本合作等方式,吸引更多社會力量參與中餐惠僑工程的建設、運營和服務。探索設立“中餐走出去”專項扶持資金或投資基金。

  (十五)強化激勵宣傳

  不斷總結“中餐繁榮”的成功經驗和做法,借助中外全媒體聯動前沿技術進行多維度宣傳推廣,加強典型引導,鼓勵相關涉僑部門會同省餐飲行業協會、揚州大學、中餐惠僑基地等行業單位推薦中餐海外推廣合作基地、合作單位、推廣使者人選并進行聘任,對工作表現突出的,在海外榮職薦任、邀請參加重大活動、組織回國培訓、承接慰僑訪問任務、申請項目經費等方面優先考慮,努力在海內外營造支持中餐業發展的良好氛圍。

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